为了推动页岩气规模效益开发及构建地企“共建共享共赢”格局,针对四川盆地泸州区块页岩气规模效益开发中非技术因素研究不足、赋能有待加强的问题,基于“三圈理论”,开展了非技术影响因素研究。研究结果表明:(1)综合问卷调研、实地调研、文献搜集、政策分析等研究方法,形成了基于三圈理论的泸州区块深层页岩气规模效益开发非技术因素分析框架;(2)影响页岩气规模效益开发的非技术因素分别为政策因素、机制因素、管理因素和社会因素;(3)泸县页岩气规模效益开发的模型构建,从“政府—企业—社会”关系角度出发,构建新时代新型的和谐企地关系,可以有效地降低成本,实现可持续规模发展。为了提升深层页岩气规模效益开发非技术能力,提出以下建议:(1)进一步深化泸县模式建设;(2)以协调发展理念为指导,正确认识和处理企业利益和地方利益、当前发展和长远发展的关系,寻找企地协调发展的最大公约数,构建新时代新型的和谐企地关系;(3)建立企业内部高效运转的管理机制。