我国战略性矿产资源管理制度梳理及政策建议

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单位自然资源部油气资源战略研究中心;自然资源部信息中心;
来源中国矿业
出版年2025
期号02
摘要
新中国成立以来,我国战略性矿产资源管理研究经历从无到有、从整体粗放式到系统精细化,随着新时代国家发展需要,其关键地位上升至国家安全高度。2024年新修订的《矿产资源法》明确了建立战略性矿产资源特殊保护制度的有关要求。为推动战略性矿产资源管理高质量开展,本文回顾了国家战略性矿产资源管理历史,重点梳理了改革开放以来的矿政管理宏观政策和法律法规、战略性矿产内涵及目录管理、保护性开采的特定矿种管理等制度建设情况,并从矿业权管理、勘查开采监督管理、储量管理、产业管理及环境保护政策五个方面入手,对现行战略性矿产资源管理制度进行汇总和分析。基于战略性矿产资源供需形势,结合矿产资源储量管理实践,认为当前战略性矿产资源管理存在若干问题和难点:(1)战略性矿产与非战略性矿产差异化管理需求凸显;(2)全产业链综合管理水平有待继续提升;(3)资源储量动态管理制度有待完善;(4)低品位共伴生关键矿产家底需进一步夯实。立足国家矿产资源安全保障需要,提出应统筹矿产勘查开发全过程,在国家管理层面健全战略性矿产资源管理制度体系、完善战略性矿产资源储量动态管理机制、夯实资源保护和储备机制、强化战略性矿产资源管理技术支撑等政策建议。

@ 2023 版权所有 中国地质图书馆 (中国地质调查局地学文献中心)

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