当前,关键矿产议题已成为影响全球市场、金融、技术格局演变的重大安全问题。围绕关键矿产资源的博弈改变了各国的供需关系、定价权、技术能力和安全认知。在此背景下,印尼等新兴资源国家积极推进由自身主导的关键矿产议程,国际贸易体系中的权力格局正发生有利于印尼、中国等全球南方国家的调整。美国意图以行政手段打破这一局面,2017年起对印尼关键矿产资源进行重新布局,其实质是美国战略焦虑在产业链上游的具象化,具有明显的针对性,不仅对中美产业竞争及印尼产生了复杂影响,也无益于全球供应链稳定。随着特朗普再次执政,印尼在美国关键矿产战略中的重要性将得到延续甚至提升。然而,美国的布局措施在资源投入和发展理念等方面都存在较为明显的缺陷,难以实现其预期效果。中国应客观认识美国相关布局的成效与局限,更好推进海外资源开发,维护国家矿产安全。