在全球化背景下,发展中国家的资源利用面临自由贸易与资源主权之间的平衡问题。印尼是资源禀赋丰富的发展中国家,其资源主权政策备受关注。印尼针对镍矿、铝土矿、棕榈油、金矿等资源的利用策略,在实施出口禁令、“产业下游化”和倡议“镍矿欧佩克”等背景下尝试平衡资源主权与自由贸易、激发发展潜能并兼顾国内需求、提升附加值、参与全球贸易合作等的考量与举措,引发了如欧盟对印尼的起诉等国际反应,并对全球资源贸易产生影响。印尼的资源主权政策、实践与挑战,既为发展中国家提供了借鉴,也引发了对资源民族主义、贸易保护主义等问题的深入思考。对于主要大宗商品出口在经济中占战略份额的国家,复制印尼资源利用政策的风险较大,只有在价格强劲到足以弥补政策的机会成本时,贸易保护政策才具有可行性。