通过分析湘潭锰矿独立工矿区改造搬迁的工作,发现独立工矿区普遍成为经济发展的"孤岛",成为全面建成小康社会的短板。建议:在市级层面统筹全市园区发展;采取"园带园、飞地园"的模式带动特殊类型园区发展;构建全市统一的投融资平台;建设"外联内通"基础设施,打破"孤岛经济";对园区及周边地质环境进行深入治理;加大财政支持力度,同时积极推行PPP模式。