缅甸毗邻中国西南边陲,处于中印夹缝之间,资源丰富,无论是从地缘、还是经济的角度考虑,缅甸对中国都十分重要。2010年缅甸大选前,中缅关系十分友好,处于全面合作的阶段;民选政府上台以后,两国关系出现了一系列新变化。     这些新变化主要包括:(1)政治上,中缅之间政治互信下降;(2)经济上,前军政府时期中国在缅甸的大型投资纷纷受阻,如密松水电站、莱比塘铜矿、中缅铁路等项目;(3)安全上,因为缅甸少数民族武装与政府军的对立和冲突,造成中缅边境的动乱以及因动荡而带来的难民等问题。     论文对这些变化的原因进行了较为深入的原因,认为如下因素导致中缅关系发生变化:(1)前军政府时期,中国在缅甸的经济投资本身存在一些问题。(2)缅甸向民选政府的转变,不仅释放了缅甸的社会民意,也带来缅甸政治主体的多样性,政治主体的多样性容易引起缅甸内外政策的突变;(3)外交上,缅甸外交战略中立主义的回归以及美、日等国家在缅甸政治经济影响力的扩大。     2010年以后,中缅关系虽然发生很大的变化,但对于缅甸来说只是缅甸中立主义外交传统的回归,我们没有理由担心缅甸完全倒向西方,走向中国的对立面。尽管如此,中国作为缅甸的传统友好邻国,需要改进对缅外交政策,包括优化投资结构,注重公共外交以及改善与缅甸民主党派的关系等等。