经济新常态下的中国正处于经济社会转型时期,在此过程中我国资源利用效率危机开始显现,提高资源利用效率、调整能源结构、开发利用新能源成为迫切需要。然而当前煤与煤层气矿业权重叠问题所带来的风险却制约着煤与煤层气矿业权市场的发展与资源高效集约利用,虽然国家出台了一系列为解决煤与煤层气矿业权重叠所带来问题的措施,但是实际规制成效并不理想,因而研究煤与煤层气矿业权重叠所带来的风险并且对引致的风险加以规制是具有重要意义的。 本文研究借助于规制理论的基础之上,把风险分为内生性、外生性、以及风险的传导,从市场的技术效率、矿业权市场竞争完备性以及外部性水平三个方面出发,拟定了全文的分析框架,并结合煤与煤层气矿业权市场重叠的现状,对我国煤与煤层气矿业权重叠的风险进行论述,选择从政府规制的角度,注重行政性工具、市场化工具、以及社会化工具等工具的选择和运用,探析政策供给、社会发展与资源利用之间的均衡,规避煤与煤层气矿业权重叠所带来的风险,促进资源高效集约利用。论文结构分为六个部分。 第一章为绪论,主要论述了选题来源及研究意义,并对国内外研究综述进行归纳分析,同时提出本文的研究思路与方法,并对本文的创新之处加以说明。 第二章为煤与煤层气矿业权重叠风险及规制的一般分析,是本文的理论基础,主要是对风险进行分类,并从规制角度探讨对风险的消解。 第三章从我国矿业权重叠的形成机理和煤与煤层气矿业权重叠的资源基础出发,分析我国煤与煤层气矿业权重叠现状,并对我国煤与煤层气矿业权重叠的风险进行分析。 第四章首先分析了我国缓解煤与煤层气矿业权重叠的路径选择,接着对我国矿业权市场现行的经济性政策进行论述,最后研究了社会性政策的供给。 第五章是对策建议,以政府规制为基础,从规制主体间的关系、经济性政策、社会性政策的供给,提出对缓解煤与煤层气矿业权重叠的风险的对策建议。 第六章结论,总结全文研究后,指出今后需要做进一步研究的问题。 文章的优势在于从矿业权重叠的内在机理为出发点,研究矿业权重叠的风险传导问题,通过对现有政策安排的分析,提供一个从经济学、管理学、社会学、法律多学科交叉的研究范式。本文的不足之处在于,没有对煤与煤层气矿业权重叠区域内的市场效率进行量化分析,主要原因在于矿业权市场信息不充分,市场效率难以测量。