随着经济社会不断发展,生态环境越来越收到人类重视。生态环境影响经济社会发展,反过来经济社会发展到一定水平时,也对生态环境的改善起到促进作用。全面建成小康社会,必须贯彻落实党中央“五位一体”总体布局,以习近平总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为先导,把生态环境作为经济社会发展的前提。矿产资源的开发与利用不同于一般公共物品,资源的稀缺性和可耗竭性,还有对生态环境的负外部性,是其显著特点。 发展优质清洁能源是我国能源资源开发利用的重要原则与遵循。《煤层气 (煤矿瓦斯) 开发利用 “十三五” 规划》明确提出,加快煤层气开发利用,对减少温室气体排放、增加清洁能源供应、保障煤矿安全生产具有重要意义。然而,矿业权重叠,如煤与煤层气矿权重叠,是当前生态环境遭受不同程度破坏的主要问题之一。相对而言,环境风险又对煤与煤层气资源高效集约利用和矿权市场发展产生制约作用。为此,本文综合运用了公共管理学等相关学科研究方法,阐述矿业权重叠对环境效率的影响及环境风险。 第一章为绪论。主要阐述了选题来源,研究意义、内容、方法、创新点等,总结和归纳国内外研究进展。 第二章,以资源开发为切入点展开,主要阐述了资源开发、矿业权重叠与区域环境风险之间的关系。 第三章主要描述了两类矿种的资源的储量和分布现状、矿业权重叠的现状。 第四章,搜集省份为单位的面板数据,并运用DEA-SBM模型测算不同采掘情况下各省的环境效率进行比较分析。 第五章,将第四章所得的煤与煤层气开发的环境效率作为被解释变量,矿业权重叠为解释变量进行多元回归分析,间接反映煤与煤层气矿业权重叠对区域生态环境的影响。 第六章,从资金、科技、税负以及煤与煤层气的开发方式等角度总结消解煤与煤层气矿业权重叠的环境风险的对策建议。 第七章,梳理和总结前文的主要结论并作出研究展望。 本文的创新之处在于依据现阶段国家政策,阐述矿业权重叠的环境风险并论证矿业权重叠对区域生态环境的影响。结合定量结论进行定性分析,以期给出合理化的对策建议。