深水钻井事故具有发生概率低但后果严重的特点,企业难免存在侥幸心理。加强安全监管力度,发挥政府的主导作用,可以有效地防止事故的发生。课题结合国家安全生产监督管理总局2012年安全科技“四个一批”项目“南海深水油气钻井风险管理及应急关键技术研究”,开展南海深水钻井安全监管体系构建及应用研究,为健全我国南海深水钻井安全监管体系提供借鉴。课题主要研究内容如下:1.深水钻井安全监管体系对比研究从法规设置、机构设置、监管机制和监管主体四个角度对比分析美国、英国、挪威、中国监管体系的共同点和差异性,得出我国需要制定基于风险的法规体系;四个国家监管机构设置基本相同;我国目前的法规体系与监管机制存在内在的冲突,需要进一步完善法规体系和监管机制;我国监管主体参与程度高,需要进一步探讨监管主体的管理问题。最后讨论我国深水钻井安全监管的困境与对策。2.南海深水钻井风险指标研究借鉴美国、英国、挪威有关深水钻井的风险指标,结合国内外学者研究成果和我国南海深水钻井实际情况,选择南海深水钻井风险指标。辨识南海深水钻井风险因素,得出12个重大风险因素指标。分析南海深水钻井重要风险事件,得出25个风险事件指标,分析南海深水钻井安全屏障元素,得出29个关键安全屏障指标。风险指标的选择,可以为评估南海深水钻井风险水平,合理调整企业风险管理重心,构建政府安全监管体系提供参考。3.南海深水钻井安全监管机制研究从人员风险、设备风险、工艺风险、物料风险、环境风险、管理风险六个方面构建南海深水钻井安全监管体系框架,以井控风险为例说明监管体系的具体应用。基于网络化治理理论讨论多监管主体的治理模式。构建政府、企业、第三方机构静态博弈模型,讨论引入第三方监管机构需要注意的问题。得出有必要设立第三方监管机构以及引入人文关怀组织。应该保持第三方机构的独立性,且严格规定第三方机构的收入来源,防止第三方机构参与博弈。4.南海深水钻井安全监管辅助软件开发基于ACCESS数据库和C++编程软件开发南海深水钻井安全监管辅助软件,进行软件需求分析,得出软件应具备信息共享、动态更新、统计分析和系统管理的功能。进行软件数据库和应用模块设计。