基于4R理论完善我国矿山安全事故应急管理研究——以栖霞笏山金矿“1·10”重大爆炸事故为例

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作者郑天琦
来源西北大学
出版年2022
摘要
4R危机管理理论在国内外各个领域中已被广泛应用,矿山安全应急事故本身就是一种危机,可以在矿山安全应急管理中引入4R理论。栖霞笏山金矿“1·10”重大爆炸事故是一个非常典型的矿山安全事故案例,应急管理部将其作为2021年全国应急救援十大典型案例发布。选取栖霞笏山金矿“1·10”重大爆炸事故为案例,通过案例分析法、访谈法,深入分析该案例应急处置的过程中存在的问题及原因,由于该案例发生的问题和原因具有普遍性和代表性,应急救援过程更是调集了当前我国最先进的设备、技术和人力,代表了我国目前矿山事故救援的最高水平,所以能从中得到启发,结合专家访谈的结果,可以提出普适性的优化矿山安全事故应急管理的策略。为解决当下我国矿山安全事故频发的问题提供思路和方法,进而从根源上减少突发安全事故对于矿山企业和施工人员的伤害。聚焦到具体的矿山安全事故应急管理对策,首先是将缩减力贯穿于整个管理过程中,通过事故风险描述、保障措施和预案管理等手段,有效地避免危机产生。要保障三大体系建设:运用数字化智能化手段优化矿山安全体系、建立健全安全应急体系、配备训练有素的应急安全救援体系。在预防阶段做好安全检查、安全培训和危险预警,形成内部检查和外部监督的约束合力。一旦进入反应阶段,必须立刻启动事故应急预案,开展应急处置工作,包括保障应急装备和物资供应,做好信息公开,注意舆论导向。事故发生后的恢复阶段要积极开展事故调查,细致评估损失,厘清责任吸取教训,落实防范和整改措施,防止事故再次发生。

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