掌握核心技术是我国在新能源汽车领域占据话语权的关键。在国家政策扶持下,我国新能源汽车产业发展已取得积极成效,在镍氢和锂离子电池、燃料电池、驱动电机等关键零部件等领域取得了突破性进展,电池能量密度接近国际水平,部分指标具有一定优势,国产电机具备量产能力。但我国新能源汽车缺乏标志性产品,相关核心技术包括电池管理系统(BMS)、电机控制器IGBT模块、整车集成技术等存在短板,上游产业链如锂矿资源、稀土资源等仍被西方所控制,造车成本居高不下,现行政策对技术创新发展所起的作用有待提高。为了发挥政策更大的助推效力,提高新能源汽车产业的技术创新能力,则需要从测度新能源汽车产业政策在技术链上的效力出发,探寻产业技术创新价值转移规律,找出影响政策效力的因素,对未来产业政策的优化提供科学依据。本文首先对新能源汽车产业及产业政策发展现状进行深入分析。总观全局,新能源汽车产业政策体系基本完善,我国新能源汽车产业在一些领域取得不错的成绩,但关键核心技术仍未实现重大突破,技术研发整体成效并不显著,针对关键技术领域的政策协同力相对不足,频繁变化的政策转向也令新能源汽车相关行业无所适从,在未来政策制定还需谨慎,尤其是在新能源汽车关键技术创新方面需要更加注重政策制定的科学性和协调性。其次,构建带有不同政策组合冲量的IVF-GERT网络模型,并对新能源汽车产业政策效力参数等主要参数进行算法设计。结合现实情况和理论方法,分析构成新能源汽车产业创新网络的基本要素,应用GERT网络的方法表征了新能源汽车产业链系统,结合GERT网络模型独特的运算方法,设计出衡量新能源汽车产业政策效力的多个参数,将产业政策效力可视化、定量化。再次,通过实证数据,在有无政策对比的情况下,探寻各主体间创新价值转移规律,验证了产业政策对创新价值的助推效力。研究发现不同政策组合对各技术节点的助推效果存在差异,并且差异性与各技术环节对应的政策协调性有关,突破上游关键原材料制备技术是提升整体创新价值的关键。最后,在上述分析的基础上,提出有效的建议和对策。产业政策对创新价值助推效力的大小关键在于政策系统协调度的高低。针对新能源汽车产业,政策系统的优化试图从结构布局、具体措施、机制等方面提高政策系统内部协调性,促进上下游技术协同发展,最大程度提升产业链创新价值。