在越来越激烈的市场经济竞争环境下,各行各业都面临着激烈的竞争压力。我国铁矿资源虽然较丰富,但是贫矿多,难开采,矿石种类复杂,竞争能力较弱。袁家村铁矿项目由太原钢铁(集团)有限公司投资建设,成立了太钢集团岚县矿业有限公司,该公司是目前国内规模最大的铁矿采选联合企业。由于公司刚刚成立,正处于投产达标阶段。公司在实施全面预算管理过程中,还是以太钢集团其他矿业公司预算管理为参照,以传统的预算管理模式为主,注重财务指标,忽视公司长远发展的非财务指标对预算带来的影响,缺乏战略目标,公司在执行过程中预算考核不能很好的实施,这些问题都影响了公司全面预算管理的应用与推广。本文基于平衡计分卡对太钢集团岚县矿业有限公司全面预算管理体系进行创新,以公司战略目标为指导,注重财务指标和非财务指标对预算的影响,为该公司全面预算的编制、执行、考核与监督设计了一套新型的全面预算管理模式。期望在基于平衡计分卡下全面预算管理能在该公司展开应用,解决该公司预算管理过程中出现的问题,并形成一套可行的预算体系,实现公司的战略目标。最后为预算管理理论体系研究进行完善,提供一个案例分析。