随着能源结构转型进程的日益加快,我国天然气对外依存度比例快速增长。这对我国的能源安全以及转型进程都造成严重的负面影响,因此开发资源丰富的煤层气等非常规天然气能源成为全社会的共识。但是事实证明我国煤层气能源自实现规模化开发后产量再无明显突破。这意味着我国煤层气开发宏观环境仍然面临很多问题亟待解决并且这些问题已经严重影响到我国煤层气开发进程。通过梳理国内外研究现状,选取PEST模型作为定性分析模型对我国煤层气开发宏观环境进行研究,并在此基础上利用层次分析法和模糊综合评价法对我国煤层气开发宏观环境进行评价,从中分析出我国煤层气开发宏观环境正面临的诸多问题。另外,为了确保提出的对策具有一定的实践性和有效性,通过进一步分析国外建设煤层气开发宏观环境的现状,利用对比分析方法寻找出对解决我国煤层气开发宏观环境问题有益的优秀开发经验。根据评价结果、问题分析以及经验借鉴,我国政府应从政策法律、经济、社会、技术四个方面,“四位一体”的合力建设我国煤层气良好的宏观开发环境,尽快实现我国创造良好煤层气开发宏观环境的愿景。