开发海洋石油是当今世界石油公司油气产量稳产增产的重要手段,深水和超深水的油气资源的勘探开发已经成为世界油气开采的重点领域。近年来,在国际油价持续低迷的形势下,世界各国纷纷采取积极的应对措施支持石油产业发展。那么,我国对此采取了哪些应对措施,海洋石油税收优惠政策有何变化,是否发挥了其应有的作用,还存在哪些问题?国内外专家学者对石油税收优惠政策研究较多,但对海洋石油进口物资税收优惠政策研究极少。本文采用了文献分析法、实证分析法、对比分析法、实地调查法等,介绍了税收优惠政策的理论溯源,阐述了海洋石油进口物资税收优惠政策产生的背景,梳理了三十多年来海洋石油进口物资税收优惠政策的历史沿革,阐述了不同历史时期政策的特点及核心内容,理清了政策的发展脉络;分析了政策的正效应和负效应。本文以中国海油为例,通过数据证明了中国海油在税收优惠政策支持下取得了长足发展,并有效地带动了我国造船、钢铁等民族工业发展;同时,中国海油充分发挥了优惠政策的经济杠杆作用,为国家经济建设做出贡献。结合中国海油的实证案例,提出了“十三五”海洋石油进口物资税收优惠政策在制定、执行、管理以及评价等方面存在的问题。借鉴国际上税收优惠政策好的经验和做法,提出了完善我国海洋石油进口税收优惠政策的建议。针对政策制定主体和程序方面存在的问题,提出了税收优惠政策法治化的建议。针对政策管理要素多、不易操作的问题,提出了简化政策管理的建议。针对减免税审批效率低的问题,建议率先在全国实现关企系统联网,通过信息化手段提高减免税审批效率。针对忽视政策效应分析的问题,提出采用公共政策绩效评价框架建立科学的税收优惠政策绩效评价体系,有效发挥政策正效应。