2015年煤层气(煤矿瓦斯)产量约为171亿m~3,仅为“十二五”目标的约57%。本文认为,违法侵害煤层气矿权、体制掣肘、分段矿权、政策停滞及割据、技术难题等成为落空的主要原因。本文提出应恢复法治秩序,打击违法侵权,推进矿权改革、扩大矿权面积,加强煤炭体制关联调整,深化煤层气体制改革,构建统一政策体系,改革煤层气重大专项管理制度,增加煤层气技术支持等多项对策建议,这可为煤层气(煤矿瓦斯)在“十三五”期间健康发展提供参考。