在分析重庆地区煤层气资源赋存情况、分带特征,以及煤层气抽采利用、技术装备水平现状的基础上,总结出当前煤层气开发利用面临政策环境制约、煤矿区气源不稳定、煤炭行业经济效益低迷、开发利用技术装备落后、抽采利用方式单一等5个方面的挑战和困境,提出需要采取简政放权、启动深部资源勘探、加大财政政策扶持,以及科技创新、引入商业开发模式等措施,以促进煤层气资源的开发利用。