2014年,国务院办公厅发布的《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》中提出:到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米,力争达到4200亿立方米的宏伟目标。而目前我国天然气产量仅为1210亿立方米,其中常规天然气1178亿立方米、煤层气30亿立方米、页岩气2亿立方米。因此,在我国常规天然气生产量短期内不会有大幅度的提高的情况下,非常规天然气特别是页岩气的产业发展被寄予厚望。