印尼矿业协会(The Indonesian Association of Mineral Entrepreneurs(Apemindo))要求政府允许出口低品位红土镍矿。印尼尝试限制金属矿产品出口以促使当地矿业公司建设冶炼厂,刺激本国矿产品加工业。然而,在受到采矿业反对后,政府也做出了一些让步。