1945年8月,在美国核垄断的威胁下,苏联启动核计划,开始了核工业的创建。由于原材料紧张,苏联在国内外建立了一系列铀矿和进行铀同位素分离、铀浓缩的企业,初步满足了核战略工程的需要。随后,苏联创建了817厂、813厂等大型企业,利用核反应堆生产武器级铀235和钚237,除此之外还先后建立了10个重水厂,为制造核武器奠定了重要基础。同时,苏联还创建了第11设计局、551厂等生产制造核武器的企业。这些企业都归属苏联部长会议第一总局和第二总局管辖,1953年,苏联将两个总局合并,成立中型机械部,这也标志着苏联核工业的创建工作基本完成。