由于城市不断混凝土化和降雨强度的增加,城市地区越来越容易遭受洪水的影响。为了确定城市小流域遇到洪水时的脆弱性,以制定减灾策略,我们依据现有的城市基础设施和水文学数据提出了一种洪水脆弱性指数(FVI)。计算FVI的标准变量包括城市基础设施数据(建筑物和道路密度)、径流持续能力、植被覆盖率和开放空间面积。利用生态系统服务和综合权衡评估(InVEST)模型,采用土壤保持曲线数量(SCS-CN)方法来估算径流持续能力。标准变量的加权线性方程被用来计算每条小流域的FVI值。权重赋值用层次分析法(AHP)来决定。该方法被应用到印度海得拉巴市地区。该市人口稠密,经常受到城市洪涝灾害的破坏。研究结果表明,在该地区划分的85条小流域中,有24条是极为脆弱的,其FVI>3,应当立即采取防洪措施;有36条FVI值在2–3范围内的小流域需要近期制定洪水减灾策略;其余25条小流域相对不太容易受到影响(FVI< 2)。这里提出的FVI考虑到了流域的水文特征,后者与洪水的脆弱性极为相关。本文开发的方法非常简单,适用于任何城市依据很容易获得的公开资料进行洪水脆弱性评估并制定策略规划。